Концепция гражданско-патриотической программы «Бессмертные имена»

 КОНЦЕПЦИЯ гражданско-патриотической программы «Бессмертные имена»

Раздел 1. Актуальность решаемых задач

Концепция гражданско-патриотической программы «Бессмертные имена» (далее — Концепция) разработана для обеспечения выполнения поручений Президента Российской Федерации В. В. Путина от 31 января 2019 года по совершенствованию мер, направленных на увековечение памяти погибших при защите Отечества. В частности, поручения предусматривают:

— установление новых полномочий для субъектов Российской Федерации в части, касающейся формирования поимённых списков, погибших при защите Отечества, останки которых погребены на захоронениях, находящихся на территориях регионов, и нанесения их имён на мемориальные сооружения;

— поддержку деятельности, осуществляемой уполномоченными общественными организациями, в части, касающейся функционирования информационно-поискового центра по осуществлению мониторинга состояния воинских захоронений, а также издания Книги памяти, содержащей сведения о воинских захоронениях.

Последующая реализация Концепции, прежде всего, нацелена на решение проблемы военного забытья, которая затрагивает судьбы миллионов россиян, не вернувшихся с разных фронтов Великой Отечественной войны 1941−45 гг., память о которых не увековечена должным образом, поскольку их имена не отражены на памятных знаках ни одного из военно-мемориальных объектов.

Более всего это относится к павшим воинам:

- которые захоронены, как «неизвестные» на территории множества военно-мемориальных объектов в России и за рубежом, в т. ч. числящимся «пропавшими без вести»;

- останки которых не преданы земле по разным причинам, в том числе утонувшим при форсировании водных преград, сгоревшим в воздухе или в бронетехнике, разорванным минами и снарядами, и т. п.;

- чьи первичные (боевые, санитарные) могилы безвозвратно утрачены.

Масштабность задач, решаемых в рамках Концепции, подтверждается цифрами из доклада Министра обороны Российской Федерации С. К. Шойгу на 34-м заседании Российского организационного комитета «Победа»:

«Всего в Министерстве обороны учтено около 32 тысяч воинских захоронений, которые насчитывают свыше 7 миллионов человек. Пофамильно известны лишь 2 млн. 600 тыс., не установлены имена 4 млн. 600 тыс.».

Характерно, что Концепция не предусматривает никаких раскопок, чем существенно отличается от традиционного поискового движения (военной археологии) и может реализовываться, исключительно, на камеральных, в том числе образовательных площадках.

Раздел 2. Функциональные задачи и участники их реализации

2.1. Проведение поисково-информационных исследований, направленных на прояснение военных судеб и персональных данных павших воинов (прежде всего своих земляков), захороненных как «неизвестные» или «пропавших без вести» для последующего увековечения их памяти. Осуществляется с помощью аналитической обработки учётных данных, имеющихся в открытом доступе (в том числе в военных комиссариатах), благодаря использованию методики «Бессмертные имена», доступной для людей любого возраста.

2.2. Мероприятия по розыску родственников (потомков) павших воинов с последующим их информированием о результатах прояснения военных судеб героических предков (в том числе о персонификации безымянных могил). Осуществляется, благодаря поддержке регионального админресурса, а также с помощью контактов в социальных сетях и посещения адресов довоенного проживания родственников погибших воинов-земляков.

2.3. Создание предпосылок для увековечения персональной памяти

павших воинов, осуществляемого двумя способами:

- путём отображения установленных персональных данных на памятных знаках обустроенных захоронений (военно-мемориальных объектов), которые более других приближены к местам выбытия погибших (пропавших без вести);

- путём отображения установленных персональных данных павших воинов на стелах Аллей воинской Славы, сооружаемых в местах их рождения и/или призыва на военную службу.

Добровольными исполнителями всех функциональных задач Концепции призваны стать, прежде всего ветераны и мотивируемые ими подростки (юнармейцы, кадеты и др.) из всех регионов России.

Раздел 3. Правовое и ресурсное обеспечение Концепции

Цели и задачи Концепции соответствуют нормам Закона Российской Федерации «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества».

Ст. 8 Закона предусмотрено проведение уполномоченными общественными организациями поисковой работы в целях установления имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества, а также увековечения их памяти.

Ст. 5 Закона гласит: Воинские захоронения содержатся в соответствии с положениями Женевских конвенций о защите жертв войны от 12 августа 1949 г. и общепринятыми нормами международного права. Ответственность за содержание воинских захоронений на территории Российской Федерации возлагается на органы местного самоуправления.

В свою очередь, положения Женевских Конвенций от 12 августа 1949 года (ст. ст. 32,34 Дополнительного протокола № 1) гласят:

«Могилы лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они погибли в результате военных действий, пользуются уважением, содержаться в порядке и обозначаются таким образом, чтоб их всегда можно было разыскать [персонифицированы].

Очевидно, что российское и международное законодательство признаёт бесспорным право каждого из погибших защитников Отечества на отображение собственного имени в местах захоронения (гибели), а также права его родственников на получение исчерпывающей информации о судьбе (месте захоронения) погибшего предка.

Выполнение программных задач будет обеспечено за счёт целевых средств Федерального бюджета, выделяемых во исполнение упомянутых поручений Президента Российской Федерации В. В. Путина от 31 января 2019 года, а также за счёт бюджетного финансирования субъектами РФ. Существенный вклад в финансирование программных задач Концепции призваны внести результаты участия ветеранских организаций в конкурсах Фонда президентских грантов

Особенно важно, что выполнение программных задач обеспечивается усилиями широкомасштабного добровольческого ресурса из числа ветеранов, молодёжи и подростков.

Раздел 4. Прогнозируемые результативные показатели

На протяжении 2020−25 гг., усилиями гражданского общества планируется:

— прояснить военные судьбы (в том числе персонифицировать безымянные могилы) не менее 500 тыс. павших воинов с последующим отображением их имён на мемориальных объектах в России и в зарубежных государствах;

— провести инвентаризацию и оценку состояния не менее 25 тыс. паспортизированных воинских мемориалов (во всех субъектах РФ);

— разыскать и установить контакты не менее чем с 50 тыс. родственниками (потомками) павших воинов для их информационно-правовой поддержки;

— привлечь к решению программных задач не менее 10 тыс. добровольцев, прежде всего из числа ветеранов и подростков (юнармейцев, кадетов и др.).

В том случае, если реализация программных задач Концепции получит востребованную обществом государственную поддержку, приведенные выше результативные показатели возрастут многократно.

совет ветеранов

совет ветеранов

Опубликовал: Вячеслав Старцев.